启东市残疾人联合会
启东市财政局
启东市民政局
启残发〔2011〕10号
关于向低保家庭中重度残疾人
发放重残补贴金的通知
各镇乡、开发区、南北街道办残联、财政所（局）、民政办：
为提高残疾人保障水平，改善残疾人基本生活，根据省残联、财政厅、民政厅《关于向低保家庭中重度残疾人发放重残补贴金的通知》（苏残发〔2010〕92号、苏财社〔2010〕286号）文件要求，经研究决定，向低保家庭中重度残疾人发放重残补贴金。现就有关事项通知如下：
一、补贴对象
补贴对象应同时具备下列条件：
1．具有本市户籍；
2．持有残联核发的第二代残疾人证，且残疾等级为一级、二级的重度残疾人；
3．残疾人属于低保家庭成员；
4．残疾人本人无固定收入。
有以下情形之一的残疾人不享受重残补贴金：
1．正在服刑、劳教期内的；
2．参与政府明令禁止的非法组织，从事影响社会稳定活动的；
3．参与盗窃、抢劫、破坏公共设施和扰乱社会秩序等活动的；
4．参与组织各种形式赌博、卖淫、嫖娼、吸（贩）毒活动的；
5．其他认为不予补贴的。
二、补贴标准
重残补贴金标准为：城镇低保家庭中的重度残疾人每人每月补贴80元，农村低保家庭中的重度残疾人每人每月补贴60元。
三、审核审批发放
1．镇乡（街道）残联通知辖区内符合重残补贴金发放条件的人员填写《重残补贴金审批表》（见附件1），并在表中如实反映其家庭生活状况。
2．镇乡（街道）残联根据二代残疾人证、低保管理服务证、户口簿原件对《重残补贴金审批表》进行初审，同时复印相关证件。
3．镇乡（街道）残联将《重残补贴金审批表》一式二份、连同残疾人证、低保管理服务证、户口簿等复印件一并上报市残联。
4．市残联通过残疾人证、低保管理服务证等信息管理系统对《重残补贴金审批表》进行审批，并将审批汇总表告之同级民政部门。
重残补贴金发放对象实行动态管理，对家庭收入、残疾人新增、死亡和残疾程度发生变化的，按规定办理新增或停发手续，市残联每年1月份前对重残补贴金发放对象进行一次重新审批认定。
为安全快捷发放重残补贴金，镇乡（街道）可按季借助低保经费渠道集中打卡发放。
四、资金保障及执行时间
市政府是实施重残补贴金制度的责任主体，市财政将重残补贴金纳入年度预算予以保障。低保家庭中重残补贴金发放时间从2011年7月1日起开始执行。
五、相关要求
（一）提高认识，把做好重残补贴金工作摆上重要议事日程。低保家庭中的重度残疾人是困难群体中的特殊群体，需要特别帮助、扶持、关爱。推行重残补贴金制度，是保障和改善民生、构建和谐社会的重要举措，各镇乡（街道办）要高度重视，加强领导，统筹协调，调查摸底，认真落实。
（二）密切配合，确保重残补贴金制度落到实处。开展重残补贴金工作涉及面广、工作量大、政策性强，各部门之间要相互支持、密切配合，各司其职、各负其责。残联负责重残补贴金对象的审核认定和资金发放工作；财政负责打卡发放补贴金，并对资金使用进行管理和监督；民政负责低保家庭中重度残疾人有关信息的提供，协助残联确认重残补贴金发放对象。
（三）规范运作，实现重残补贴金工作的有效管理。按照有关规定，认真审核重残补贴金发放对象，及时归档和规范管理相关档案。民政、财政和残联要运用已建立的城乡低保、残疾人数据库等基础信息系统，实现信息资源共享和重残补贴金工作的动态管理。每年2月前，各镇乡（街道）残联、财政要认真核准本地重残补贴金发放情况，并及时填报《重残补贴金发放情况汇总表》（附件2），汇总后上报市残联。
附件：1.重残补贴金审批表
2.重残补贴金发放情况汇总表
启东市残疾人联合会启东市财政局启东市民政局
二O一一年九月二十二日