启东市残疾人联合会2020年度部门决算公开（一）

 

第一部分 部门概况

主要职能

部门机构设置及决算单位构成情况

2020年度主要工作完成情况

第二部分 2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表（功能科目）

六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）

七、一般公共预算支出决算表（功能科目）

八、一般公共预算基本支出决算表（经济科目）

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算收入支出决算表

十一、一般公共预算机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表

第三部分 2020年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分　部门概况

 

一、主要职能

　　（1）贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和国家、省、市有关残疾人工作的法律、法规和方针政策；听取残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。

　　（2）团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

　　（3）弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

　　（4）开展残疾人康复、教育、就业、福利、社会服务等助残工作和为残疾预防工作创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

　　（5）协助政府研究、制定残疾人事业的政策、规划和计划，并组织实施和监督检查，对有关业务范围内的工作进行指导和管理。

　　（6）指导、督促和检查各镇（街道）残联工作；指导和管理市直各类残疾人社团组织。

　　（7）承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。

　　（8）承担市委、市政府交办的其他工作。

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1. 根据部门职责分工，本部门内设机构包括办公室、康复部和宣文教就部。本部门下属单位包括：启东市残疾人综合服务中心。

2. 从决算单位构成看，纳入启东市残疾人联合会2020年部门汇总决算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：启东市残疾人联合会本级。

三、2020年度主要工作完成情况

　　（一）深入实施康复服务提优工程

　　1.创新实施精神残疾人“药补护康”工作。制定出台《启东市精神残疾人“药补护康”实施办法》，扩大服药补助对象范围，从原先的贫困精神病患者拓展至所有持证精神残疾人。为全市低保户、五保户、低收入户以及易肇事肇祸重性精神病人提供不超过3000元/年的基本用药救助；为所有有服药需求的普通精神残疾人提供不超过700元/年的服药补助；对常年服药且因病情加重需住院的精神残疾人，扣除基本医保报销外个人自付段超过2000元的，每年对其提供1000元的住院补贴。该政策惠及我市2700余名精神残疾人。2.优化完善残疾儿童康复救助制度。出台《启东市完善残疾儿童康复救助制度实施办法》。将救助对象年龄从原来的0-14周岁放宽至0-17周岁，残疾儿童基本康复项目经费补助标准在去年的基础上整体提高30%左右，低保、低收入家庭（含建档立卡低收入户）残疾儿童再提高20%。同时，对残疾儿童家庭实施每人200元/月的伙食交通等补助。对定点康复机构给予设备购买补助和房租补贴，全方位为残疾儿童康复保驾护航。3.提升改造残疾人社区康复示范点。实地考察各区镇（街道）卫生院、残疾人之家、社区卫生服务中心，确定北新镇、海复镇2个社区康复示范点。深入点位指导督促社区康复示范点建设工作，确定示范点的管理人员和工作人员，设置相关功能室，落实场地设施，配备康复器材，丰富服务内容，提升康复水平，打通残疾人享有康复服务的“最后一公里”。4.全面完成残疾人辅具适配全覆盖工作。今年是我市残疾人辅具适配全覆盖五年计划的最后一年，市残联坚持开展专业适配评估，邀请南通市辅具供应站技术人员下乡进行“量体裁衣”式辅具适配评估工作，共适配辅具1000多件。

　　（二）深入实施兜底保障提优工程

　　1.积极推动残疾人两项补贴扩面落地。与市民政局、财政局联合印发《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》，将困难残疾人生活补贴扩大至残疾等级为三、四级精神或智力残疾人，重度残疾人护理补贴扩大至残疾等级为一、二级听力、言语重度残疾人，切实减轻残疾家庭负担。2.扎实开展残疾人脱贫攻坚“三进三查”工作。召开工作培训会，组建各区镇（街道）残疾人脱贫攻坚“三进三查”调查队，对全市所有建档立卡低收入残疾人家庭，重点是建档立卡中重度残疾人家庭和残疾学生家庭开展入户调查，采集个人及家庭相关信息，并录入脱贫攻坚信息系统。3.创新实施残疾人之家项目库建设。在实现镇级残疾人之家全覆盖目标的基础上，推动残疾人之家建设向村（社区）延伸。出台《关于印发启东市“残疾人之家”建设与运行管理暂行办法的通知》，新增辅助性就业项目供货调配服务奖补。根据企业和机构供货和调配产品的残疾人之家个数进行奖补。通过此类举措，促进残疾人之家持久、有序、规范运营，增加残疾人收入。4.加快推进贫困残疾人家庭无障碍改造。对各区镇的残疾人家庭逐户摸底排查，坚持贫困重度优先改造原则，为全市112户残疾人家庭实施无障碍改造。邀请无障碍改造设计方上门为每户量身制定“一户一方案”，定期下乡督导施工进度，检查施工效果，发现问题及时整改。该项工作先后被“学习强国”、启东融媒报道，获得较好的社会反响。

　　（三）深入实施培训就业提优工程

　　1.组织开展点单式培训。拓宽培训对象范围和培训内容。

　　将培训对象从就业年龄段残疾人拓宽至重度残疾人直系亲属；丰富培训内容，通过残疾人选单的方式掌握培训需求，先后举办残疾人岗位技能提升、电子商务、中西面点师、厨师烹饪、花艺实用技术等培训班。今年我市残疾人培训就业工作被列为市政府民生实事项目，目标是全年培训残疾人140人，实现残疾人新增就业120人。已全部完成目标任务。2.深入开展残企对接活动。举行“走百家企业，访千名残疾人”活动，累计走访企业100多家，走访残疾人近1000多名。利用残联官网、微信公众号等媒体平台，定期发布企业招工信息，提高残疾人用工信息的社会知晓率。3.激励表彰先进典型。开展残疾人自主创业“东疆之星”评选表彰活动，挖掘残疾人群体中自主创业、自强脱贫的先进典型，今年共计表彰奖励15人，发放奖金3万元，鼓励残疾人多渠道就业。对全市3000余家用人单位进行残疾人就业年审，奖励超比例安置残疾人的用工企业。4.建立残疾人实训基地和就业孵化基地。与市特教学校联合创建残疾人烘焙实训基地。携手亿丰商城打造残疾人就业孵化基地，免费提供商铺给残疾人自主创业。

　　（四）深入实施载体活动提优工程

　　1.文体活动丰富多彩。以“增彩东疆·我也行”为主题，积极开展“残疾人才艺表演赛”“聋人羽毛球赛”“乐在棋中—盲人象棋赛”“增彩东疆·残健共进”主题演讲比赛等活动，丰富残疾人的精神文化生活。2.宣传活动有声有色。在启东日报、启东融媒开辟“残疾人风采”和“残联之窗”专题栏目，利用网站、微信公众号等新媒体，大力宣传扶残助残先进典型、工作动态、政策法规。参与“12345政风行风热线”，宣传推介残疾人事业。3.助残活动形式多样。全国助残日期间，组织市镇两级开展助残慰问活动，给残疾人送去党和政府的关心和温暖。携手残疾人协会开展慈善公益、残助残等帮扶活动。实施“家电圆梦”计划，助残日期间向困难残疾人捐赠家电，三年来累计捐赠家电1100多台。

　　（五）深入实施队伍建设提优工程

　　1.部署落实残联系统改革工作。成立改革领导小组，起草《启东市残疾人联合会改革实施方案（初稿）》，广泛征求各方意见，不断完善。将改革方案报请南通市残联审核，获得同意批复后递交市委常委会和市委深改领导组研究，通过后正式印发出台，成为南通地区率先出台改革方案的县市（区）残联。根据改革方案要求，逐步落实改革任务，向市委组织部、编办提交增配人选的请示，起草市残联“三定方案”，配强残疾人工作者队伍力量。明确残联机关科室设置、职责及人员编制。改革进度与任务落实情况始终走在南通残联系统前列。2.积极组织“99公益日”慈善募捐活动。研究制定“99公益日”活动方案，细化工作分工，安排启东市北新镇万安村馨园残疾人之家，启东市千帆儿童康复中心等4家机构重点参与公益项目募捐。组织机构负责人参加线上线下培训，帮助掌握了解“99公益日”募捐规则及推广细则。向社会各界进行动员，联系企业100多家，发动助残爱心人士500多人，最终，共计募得近9.5万元。3.深入实施涉残协会“分联工作法”。五个残疾人专门协会（肢残协会、盲人协会、聋人协会、精残亲友协会、智残亲友协会）和两个助残公益协会（“冬日暖阳”“残助残”）的工作“分”“联”结合，协会建设得到进一步加强。坚持党建引领，致力于打造“增彩东疆，我也行”协会工作品牌，今年，市残联组织市肢残人协会、聋人协会、盲人协会先后开展残疾人防诈骗直播宣传、普法宣传、摄影比赛等活动，丰富残疾人的文化生活。国际助残日期间，联合各协会、今启网举办助残直播活动，以带货方式增加残疾人收入，获得较好的社会反响，该场活动被“学习强国”“南通发布”等媒体广泛宣传报道。

　　总体来说，今年我市残联工作取得了一定成效，但也存在一些问题与不足。要清醒地看到新时代新形势下，残疾人工作越来越充满复杂性与挑战性，残疾人辅具适配需求日益多样化、残疾儿童家庭康复负担较重、残疾人之家运行遭遇瓶颈、残疾人就业难等矛盾和问题依然比较突出，急需动员多方力量共同解决。

 

第二部分　启东市残疾人联合会2020年度部门决算表